江西万安：以城乡融合执法勾勒和美画卷 全球热门

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中国网文明中华讯 来到万安，和美心安。这里有着一江两岸的秀美风光，有着古城古道的深厚底蕴。青山碧水、鱼翔湖底、百鸟歌行，高岭宿集、红豆杉、田北画村……，成为点缀在万安大地上一颗颗耀眼的新星。

如何把“一时的美”变成“持久的美”，把“生态的美”变成“发展的美”，在乡村振兴与城乡一体化发展上做好文章？万安县坚持以“建设宜居宜业和美乡村”为指引，统筹全域、协调发展，聚焦解决城乡一体化发展执法中存在的突出问题，创新性开展城乡融合执法工作，实现了“队伍变专业、城乡变和美”的转变，2022年在全省城乡环境综合整治工作考评结果中获评先进县。

合力共为，领衔领办促攻坚。火车跑得快，全靠车头带。全面推进城乡融合发展，建设宜居宜业秀美乡村离不开“堡垒”的带动作用。为保障城乡融合执法工作的顺畅运行，成立了县城乡融合行政执法领导小组，由县政府主要领导任组长，分管副县长任副组长，下设县城乡融合行政执法领导小组办公室，各乡镇、各县直责任部门主要领导为小组成员，形成领导领衔、成员领办、干部攻坚的良好局面。今年以来已开展县城乡融合执法联席会议2次，研判城乡融合执法存在的短板弱项8起，协调解决综合执法改革中遇到的重点、难点问题15余个。

横纵联动，融入融合显作为。构建“县城市管理局+乡镇综合行政执法大队”的覆盖全县的城乡融合执法管理整体，县城市管理局赋权各乡镇人民政府部分城市管理领域行政执法权，真正实现“放得下”，同时又通过派驻一名业务骨干到乡镇综合执法队伍，指导办案、直接办案、兜底办案，保证乡镇“接得住、全覆盖”。该项工作开展以来，开展联合执法工作73次，解决各乡镇圩镇街道占道经营347起，违章搭建60处，解决“老大难”问题369个；乡镇综合执法队伍之间开展联合执法19次，清理卫生死角1200余处。

文明执法，专业专注树新风。法律素养不强、年龄结构偏大、专业文明执法不够等是长期存在基层行政执法队伍中的问题。为破好执法难题，在开展城乡融合执法的框架内，按照“五统一”标准，对乡镇执法人员进行再深造。该项工作开展以来累计培训学员86人，并全部通过了“闭卷”考试和“实战”演练，为乡镇执法队伍育才、“造血”。建立了执法骨干双向交流机制，累计派出67人次参与乡镇综合行政执法日常工作指导，接收各乡镇干部17人到县综合行政执法大队开展执法学习交流。整齐的巡逻队列、统一的制式服装、规范的执法行为、文明执法用语，现在的执法队伍正在用实际行动，向群众展现出新风貌。

主动服务，共建共享促和美。环境保护不仅要内化于心，更要外化于行，需要调动全体群众的力量。通过常态化开展“城管进社区、服务面对面”活动，积极到社区开展送法入户、普法宣传、矛盾调处、听取意见、征集线索等工作，延伸城市管理触角，参与社区治理。已通过参与网格治理上门普法宣传105人次，发放普法宣传手册440份，收集群众诉求63个，有效解决55个，听取意见建议36个，实施包容免罚清单事项90余起，让执法不仅有“力度”，更有“温度”。

比拼晾晒，争先争优促发展。以“三比一争”活动为抓手开展城乡环境综合整治业绩晾晒，邀请县、部门、乡镇分管领导每月参加流动现场会，城区执法中队参与乡镇环境整治考核，乡镇综合执法队参与城区“党员示范街”评比，现场看、现场比、现场评。既肯定做得好的乡镇，积极推介工作经验，也让排名靠后的乡镇“红红脸、出出汗”，增加“后进赶超”的责任感和紧迫感。目前已开展现场流动评比会10场，参加78人次，评比出成效优秀乡镇9个，排名靠后乡镇2个，极大增强了全县上下奋勇争先、跨越赶超的工作干劲。（沈昭武）